【海關(guān)公告】商務(wù)部 海關(guān)總署公告2015年第76號 公布《2016年出口許可證管理貨物目錄》
依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和有關(guān)規(guī)章，現(xiàn)公布《2016年出口許可證管理貨物目錄》（以下簡稱目錄），自2016年1月1日起執(zhí)行。2014年12月31日商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》同時廢止。有關(guān)事項公告如下：
一、列入目錄的貨物有48種，分別屬于出口配額或出口許可證管理。
（一）屬于出口配額管理的貨物為：活牛（對港澳出口）、活豬（對港澳出口）、活雞（對港澳出口）、小麥、小麥粉、玉米、玉米粉、大米、大米粉、甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、滑石塊（粉）、鎂砂、鋸材、棉花、煤炭、原油、成品油（不含潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、銻及銻制品、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、磷礦石。
出口本款所列上述貨物的，需按規(guī)定申請取得配額（全球或國別、地區(qū)配額），憑配額證明文件申領(lǐng)出口許可證。其中，出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、鎂砂、滑石塊（粉）的，需憑配額招標中標證明文件申領(lǐng)出口許可證。
（二）屬于出口許可證管理的貨物為：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、礬土、稀土、焦炭、成品油（潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、石蠟、鎢及鎢制品、碳化硅、消耗臭氧層物質(zhì)、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、部分金屬及制品、鉬、鉬制品、天然砂（含標準砂）、檸檬酸、青霉素工業(yè)鹽、維生素C、硫酸二鈉、氟石、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等。其中，對向港、澳、臺地區(qū)出口的天然砂實行出口許可證管理，對標準砂實行全球出口許可證管理。
出口礬土、稀土、焦炭、鎢及鎢制品、碳化硅、錳、鉬、檸檬酸、氟石的，憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品需憑出口許可證出口。企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品，需申領(lǐng)出口許可證，并符合申領(lǐng)許可證的條件；企業(yè)以工程承包方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品，需憑中標文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)以上述貿(mào)易方式出口非原產(chǎn)于中國的汽車、摩托車產(chǎn)品，需憑進口海關(guān)單據(jù)和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證；其他貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品免予申領(lǐng)出口許可證。
（三）以邊境小額貿(mào)易方式出口以招標方式分配出口配額的貨物和屬于出口許可證管理的消耗臭氧層物質(zhì)、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等貨物的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口屬于出口配額管理的貨物的，由有關(guān)地方商務(wù)主管部門（省級）根據(jù)商務(wù)部下達的邊境小額貿(mào)易配額和要求簽發(fā)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口本款上述以外的列入《2016年出口許可證管理貨物目錄》的貨物，免于申領(lǐng)出口許可證。
（四）鈰及鈰合金（顆粒＜500μm）、鋯、鈹、鎢及鎢合金（顆粒＜500μm）的出口免于申領(lǐng)出口許可證，但需按規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)出口許可證。
（五）我國政府對外援助項下提供的目錄內(nèi)貨物不納入出口配額和出口許可證管理。
二、對玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等貨物實行出口國營貿(mào)易管理。
自2016年1月1日起，暫停對潤滑油（27101991）、潤滑脂（27101992）和潤滑油基礎(chǔ)油（27101993）一般貿(mào)易出口的國營貿(mào)易管理，實行出口許可證管理。企業(yè)憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證驗放。其他貿(mào)易方式下出口管理仍按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號公告執(zhí)行。
三、加工貿(mào)易項下出口目錄內(nèi)貨物的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）以加工貿(mào)易方式出口屬于配額管理的貨物，憑配額證明文件、加工貿(mào)易企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中，出口以招標方式分配配額的貨物，需憑省級商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、配額招標中標證明文件、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。
（二）以加工貿(mào)易方式出口屬于出口許可證管理的貨物，憑加工貿(mào)易企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、有關(guān)批準文件、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中,以加工貿(mào)易方式出口石蠟、白銀的，需憑省級商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單、貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，申領(lǐng)白銀出口許可證還需加驗商務(wù)部批件;加工貿(mào)易項下出口成品油（不含潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）免于申領(lǐng)出口許可證，加工貿(mào)易項下出口成品油（潤滑油、潤滑脂和潤滑油基礎(chǔ)油）需按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號公告執(zhí)行。
（三）加工貿(mào)易項下簽發(fā)的出口許可證有效期，按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》核定的出口期限（以下簡稱核定期限）確定,但不應(yīng)超過當年12月31日。如核定期限超過當年12月31日，加工貿(mào)易企業(yè)需于原出口許可證有效期內(nèi)申請換發(fā)下一年度出口許可證，有關(guān)發(fā)證機構(gòu)收回并注銷原證，扣除已使用的數(shù)量后，按核定期限簽發(fā)下一年度出口許可證，并在備注欄中注明原證證號。
四、為實施出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷，對不屬于“一批一證”制的貨物，出口許可證簽發(fā)時應(yīng)在備注欄內(nèi)填注“非一批一證”。在出口許可證有效期內(nèi)，“非一批一證”制貨物可以多次報關(guān)使用，但最多不超過12次。12次報關(guān)后，出口許可證即使尚存余額，海關(guān)也停止接受報關(guān)。屬于“非一批一證”制的貨物為：
1.外商投資企業(yè)出口貨物；
2.加工貿(mào)易方式出口貨物；
3.補償貿(mào)易項下出口貨物；
4.小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤。
消耗臭氧層物質(zhì)的出口許可證管理實行“一批一證”制，出口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。
五、為維護對外貿(mào)易秩序，對目錄內(nèi)部分貨物實行指定口岸報關(guān)出口。
（一）甘草出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)；甘草制品出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)。
（二）鎂砂項下產(chǎn)品“按重量計含氧化鎂70%以上的混合物”（海關(guān)商品編碼為3824909200）的出口不再指定報關(guān)口岸，鎂砂項下其他產(chǎn)品的出口指定大連（大窯灣、營口、鲅魚圈、丹東、大東港）、青島（萊州海關(guān)）、天津（東港、新港）、長春（圖們）、滿洲里為報關(guān)口岸。
（三）稀土出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、青島海關(guān)、黃埔海關(guān)、呼和浩特海關(guān)、南昌海關(guān)、寧波海關(guān)、南京海關(guān)和廈門海關(guān)。
（四）銻及銻制品出口的報關(guān)口岸指定為黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)。
（五）對臺港澳地區(qū)出口天然砂的報關(guān)口岸限定于企業(yè)所在省的海關(guān)。
附件：2016年出口許可證管理貨物目錄.xls（詳見閱讀原文）
商務(wù)部 海關(guān)總署
2015年12月29日
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