二連海關加強口岸畜產(chǎn)品監(jiān)管工作
畜產(chǎn)品一直以來均是二連口岸進口貨物中的主要稅源商品，但由于蒙古國存在口蹄疫疫情，未經(jīng)加工的偶蹄類動物及其產(chǎn)品禁止進口，同時許多不同價格的偶蹄類動物及其產(chǎn)品在外形上不易區(qū)分，給海關監(jiān)管帶來了較大的風險。今年二連海關結合“國門之盾”行動總體要求，根據(jù)海關總署和總關的統(tǒng)一部署，全力開展打擊走私專項行動，加大口岸進口畜產(chǎn)品查驗力度，為口岸經(jīng)濟發(fā)展營造健康、有序的環(huán)境。
一、口岸畜產(chǎn)品進口基本情況
（一）畜產(chǎn)品值略有增長，總量、征稅額較去年減少。二連口岸進口畜產(chǎn)品16188.49噸，同比減少15%；總值5041.83萬美元，同比增長26.00%；征收稅款5985.21萬元人民幣，同比減少6.00%。
（二）畜產(chǎn)品態(tài)勢變化明顯。新增進口未梳山羊絨（非克什米爾）、其他已梳山羊絨、活馬匹等。進口量排在前幾位的畜產(chǎn)品分別是藍濕羊皮、馬骨粉、藍濕牛皮、未梳脫脂棉羊毛、未梳脫脂山羊絨、凍馬皮、洗凈未梳山羊生皮絨毛等，較去年同期相比，藍濕牛皮、藍濕羊皮、山羊絨和山羊毛、未梳脫脂綿羊毛、駱駝毛進口量有較大變化。
二、采取的監(jiān)管措施
（一）嚴密監(jiān)管流程。嚴格按照崗位操作規(guī)范，對畜產(chǎn)品監(jiān)管中存在的風險隱患進行全面分析，使目前的監(jiān)管流程更加嚴密；組織人員學習相關法規(guī)，提高查驗技能，加強風險分析，注重情報收集，加強對畜產(chǎn)品的監(jiān)測分析，保持打擊走私的高壓態(tài)勢。
（二）注重風險排查。一是充分利用視頻手段，對進口畜產(chǎn)品實施全程監(jiān)控；二是充分發(fā)揮選擇查驗系統(tǒng)功能，加大布控和查驗送檢力度，防止偽報品名偷逃稅款；三是加大進口畜產(chǎn)品尤其是羊絨的監(jiān)控力度，加大開拆抽查比例；四是加強取樣送檢，針對畜產(chǎn)品的申報價格、貿易方式、規(guī)格含量進行風險分析，采取更為規(guī)范的化驗方式進行科學鑒定，為強化稅收征管提供技術保障。上半年公路監(jiān)管科取樣送檢畜產(chǎn)品7宗，全部為未梳脫脂山羊絨，5宗鑒定結果與申報不符。
（三）密切協(xié)查配合。一是做好本單位各科室間的協(xié)同配合，加強與單證部門、監(jiān)控部門，緝私分局等部門的聯(lián)系配合。首先，密切與單證部門的聯(lián)系，及時聯(lián)系通關部門進行布控，提高風險布控效率。其次，配合監(jiān)控科、監(jiān)審室、稽查科做好各類單證調閱和查詢工作，為審計提供支持。再次，加強與緝私分局的聯(lián)系，及時獲取情報信息，實行資源共享，為人工查驗提供有利信息支撐，提高查獲率；二是與檢驗檢疫局、邊防檢查站業(yè)務部門加強溝通，相互理解、相互支持，共同做好畜產(chǎn)品監(jiān)管工作，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
三、畜產(chǎn)品發(fā)展趨勢
一是蒙古國地廣人稀，草原遼闊，畜牧資源種類比較齊全，畜牧業(yè)成本較低，在國際貿易中具備競爭優(yōu)勢，由于其加工工藝水平有限，大部分畜產(chǎn)品要出口至國外換取外匯；二是我國畜產(chǎn)品自身產(chǎn)量有限，無法滿足國內畜產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)需求，較大的原料供應缺口需要依靠進口來彌補，雙重因素影響為蒙古國畜產(chǎn)品進口持續(xù)增長提供了廣闊空間。